PPP—未来立体车库的主导者

浏览人数:2130次 来源:《冠涛简报》 作者:GT 发布时间:2016年12月8日
导读/推荐的理由:PPP是什么?大家也许经常在各种媒体和场合里见到过,但能真正了解其内涵的,相信没有多少人。在经济高速发展的今天,如果我们对PPP还不了解,特别是作为智能立体停车设备领域的从业人员,如果还不熟悉立体车库行业的ppp模式,那么就真的是“OUT”了。

        PPP是什么?大家也许经常在各种媒体和场合里见到过,但能真正了解其内涵的,相信没有多少人。在经济高速发展的今天,如果我们对PPP还不了解,特别是作为智能立体停车设备领域的从业人员,如果还不熟悉立体车库行业的ppp模式,那么就真的是“OUT”了。



        PPP是Public-Private-Partnership的缩写,即“公共部门-私人企业-合作”的模式,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务。



        2015年,国家7部委联合印发了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,里面就明确提出了鼓励各城市大力推广PPP模式建设立体停车库,解决城市交通拥堵的严重问题,缓解城市交通和市民出行压力。而为了积极响应政府的号召,各城市的立体停车场PPP项目开始如雨后春笋般出现,为了让大家更深一步了解立体停车设备领域与PPP模式的关系,我们可以从以下五个方面对PPP模式进行更深入的解析。

        1、PPP模式主要应用于基础设施等公共项目的融资。首先,政府针对具体项目特许新建一家项目公司,并对其提供扶持措施,然后,项目公司负责进行项目的融资和建设,融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后,由政府特许企业进行项目的开发和运营,而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外,还可获得通过政府扶持所转化的效益。所以,PPP模式也越来越受到了社会各界的大力认可和关注。

        2、PPP模式是一种新型的项目融资模式。PPP融资是立体停车场建设项目融资的一种新型模式,主要根据立体停车场的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是停车场投资人或发起人的资信来安排融资。立体停车场经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源,立体停车场承建公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。

        3、PPP模式可以使更多的民营资本参与到立体停车场建设的项目当中,以提高效率,降低风险。政府的公共部门与停车设备企业以特许权协议为基础进行全程合作,双方共同对立体停车场运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使立体停车设备企业能够参与到公共停车场项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来,这不仅降低了立体停车设备企业的投资风险,而且能将立体停车设备企业的管理方法与技术引入项目中来,还能有效地实现对停车场建设与运行的控制,从而有利于降低立体停车设备项目建设投资的风险,使立体停车设备企业的利益得到很好的保障。这对缩短立体停车场建设的周期、降低立体停车场运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

        4、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本获得可观利益。立体停车设备企业的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的立体停车场项目,无利可图的立体停车场项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式,政府可以给予投资者相应的政策扶持作为补偿,如税收优惠、贷款担保等。通过实施这些政策可提高企业投资立体停车场项目的积极性。

        5、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下,提高立体停车服务质量。在PPP模式下,公共部门和立体停车设备企业共同参与城市停车场的建设和运营,由企业负责项目融资,有可能增加项目的资本金数量,进而降低资产负债率,这不但能节省政府的投资,还可以将立体停车场项目的一部分风险转移给民营企业,从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标,更好地为社会和公众提供服务。



        预计未来4~6年的时间里,PPP立体停车场项目将会突破1000亿,这几乎超过了建国以来所有停车场建设投资的总额,因而未来的立体停车设备市场将会是以PPP模式为主导的市场。在如此大的市场面前,我们要把握时机,充分高效运用PPP模式,引领立体停车事业走向更广阔的新天地。


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